INNSPILL

Tiden er inne for åpne fibernett
I et fragmentert fibermarked er effektiv koordinering avgjørende for tjenesteinnovasjon og valgfrihet. Telenor understreker at nøkkelen til deregulering ligger i at alle fiberaktører må møte like krav til åpning av sine nett, slik Nkoms prinsipper forutsetter.
I et fragmentert norsk fibermarked vil det være utfordrende å sikre effektiv koordinering mellom aktører som vil kjøpe eller selge tjenester på andres infrastruktur. Telenor anerkjenner at samhandlingsplattformen til Lyse med flere kan bidra til effektiv teknisk løsning. Samtidig er det en rekke mer merkantile utfordringer som krever en løsning for at markedet skal kunne levere på Nkoms målbilde om økt tjenesteinnovasjon og større valgfrihet for kunder.
Her har Telenor viktige innsikter å dele, som foreløpig eneste aktør i det norske markedet med en infrastruktur som er helt åpnet for andre tjenesteleverandører. Dette over et samhandlingsgrensesnitt som har vært overvåket av Nkom i en årrekke, med krav til likebehandling både økonomisk og teknisk.
Vi må dessuten anerkjenne at netteiere og tjenesteleverandører uten eget fibernett ikke har sammenfallende syn på hva som er riktig pris for grossisttilgang – det vil være tilfelle også fremover. Telenors argument peker på at en tjenesteleverandør som skal lykkes må utnytte innovasjonspotensialet som ligger i den rollen for å skape lønnsomhet.
Nå er det på tide at fiberaktørene kommer ut av startblokkene. Telenor har i flere runder forespurt om informasjon om grossisttilbud, med labert resultat. Initiativene som er på gang fra Lyse Tele med flere er f.eks. uklare når det gjelder hvor stor del av infrastrukturene som vil bli tilgjengeliggjort av eierselskapene (f eks av Viken og Enivest). I tillegg er det veldig uklart hvordan regionale aktører utenfor Altibox-universet (f eks Tussa og Tafjord) vil agere i fravær av tvang. Omfanget av grossisttilbudet vil langt på vei avgjøre hvor velfungerende wholesalemarkedet vil bli. Tilsvarende er det uklart hvilke kommersielle vilkår som vil tilbys.
Telenor vil fortsatt holde hele nettet vårt åpent. I tillegg er vi i gang med å modernisere grensesnitt og verdikjede også for wholesale. Fremover vil vi utrede salg av våre tjenester over andre nett.
Telenor støtter tilnærmingen Nkom har tatt i sitt høringsutkast, men det blir viktig at vilkårene for deregulering oppfylles raskt. Dette handler om at alle aktuelle infrastruktureiere må møtes med like forventninger når det gjelder omfang og innretning av en frivillig åpning. Nøkkelen til fremdrift på deregulering ligger dermed hos Altibox-partnerne. For at bransjen skal slippe av reguleringskroken må deres bidrag bli fastere i fisken og tydelig svare opp Nkoms 4 prinsipper for åpning av nett.
Tor Arne Svennevig og Hugo Erichsen utdyper dette under Telecom World Haugesund den 29. april klokken 15:00.
LES OGSÅ: